Potrivit OG 2/2001, art. 28 alin. (1), ai 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal ca să achiți jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ. Nu e jumătate din suma scrisă pe hârtie. Diferența dintre cele două nu e mică, iar de aici pornesc aproape toate neînțelegerile. Mai jos: de când curg cele 15 zile, unde se plătește valabil și ce urmează dacă ai depășit termenul.
Acest ghid explică ce prevede legea, cu titlu informativ. Nu este consultanță juridică; pentru situația ta concretă, un avocat îți poate spune cum se aplică.
„Jumătate din amendă" nu înseamnă jumătate din cât scrie pe proces-verbal
Textul legii e precis: jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ. Minimul e cel din legea care stabilește contravenția, nu suma pe care a aplicat-o agentul constatator. Când agentul a aplicat chiar minimul, cele două coincid. Când a aplicat mai mult, pentru că fapta a fost mai gravă sau pentru că actul normativ prevede o marjă, cele două nu mai coincid. Suma pe care o plătești în 15 zile este atunci mai mică decât jumătate din cât scrie pe proces-verbal.
La contravențiile rutiere, minimul se citește prin clasa de sancțiune. OUG 195/2002, art. 98 stabilește că amenzile se calculează în puncte-amendă, că un punct-amendă valorează 5% din salariul de bază minim brut pe țară, și împarte contravențiile în cinci clase, fiecare cu un număr minim și maxim de puncte.
Cu salariul minim brut de 4.325 lei, stabilit prin HG 146/2026 începând cu 1 iulie 2026, un punct-amendă înseamnă 216,25 lei (calculul complet e în ghidul despre valoarea punctului-amendă). Aplicat pe clase, minimul și jumătatea lui arată așa:
| Clasa | Puncte-amendă (min–max) | Minimul amenzii | Jumătate din minim |
|---|---|---|---|
| Clasa I | 2–3 | 432,50 lei | 216,25 lei |
| Clasa a II-a | 4–5 | 865,00 lei | 432,50 lei |
| Clasa a III-a | 6–8 | 1.297,50 lei | 648,75 lei |
| Clasa a IV-a | 9–20 | 1.946,25 lei | 973,13 lei |
| Clasa a V-a (persoane juridice) | 21–100 | 4.541,25 lei | 2.270,63 lei |
Clasele și numărul de puncte sunt din art. 98 alin. (4). Sumele în lei nu sunt scrise ca atare în lege. Rezultă din formula ei, aplicată la salariul minim în vigoare, și se schimbă odată cu el.
Un exemplu: dacă ai primit o amendă de clasa a II-a și agentul a aplicat 5 puncte, pe proces-verbal scrie 1.081,25 lei. Jumătate din suma aceea ar fi 540,63 lei, dar legea nu spune asta. Minimul clasei este 4 puncte, adică 865 lei, iar jumătatea lui este 432,50 lei.
De când curg cele 15 zile
Termenul nu curge de la data faptei, nici de la data la care agentul a completat procesul-verbal. Curge de la înmânare sau comunicare. Cum se stabilește momentul, potrivit art. 25, art. 26 și art. 27:
- Ai fost de față și ai primit copia. Termenul curge din ziua aceea; semnezi de primire, iar agentul face mențiune în proces-verbal.
- Ai fost de față și ai refuzat primirea, iar refuzul a fost înregistrat audio-video de organul din care face parte agentul. Procesul-verbal se consideră comunicat pe loc. Poți cere ulterior o copie de la instituția respectivă.
- Nu ai fost de față, sau ai refuzat fără ca refuzul să fie înregistrat. Comunicarea se face de agentul constatator, în cel mult două luni de la încheierea procesului-verbal. Regula a intrat în vigoare la 27 martie 2026, prin OUG 7/2026.
- Prin poștă sau prin afișare. Comunicarea se face cu aviz de primire ori prin afișare la domiciliu sau la sediu; afișarea se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor, iar martorul nu mai e necesar dacă procedura e înregistrată audio-video.
Practic: dacă procesul-verbal ți-a venit prin poștă, cele 15 zile pornesc de la data la care l-ai primit, nu de la data de pe el.
Unde se plătește, ca să conteze
Art. 28 alin. (2) prevede că amenzile care se fac venit la bugetul de stat pot fi achitate prin mijloace de plată online, în conturile dedicate, la instituțiile de credit autorizate cu care există convenții încheiate sau la unitățile Trezoreriei Statului. Amenzile cuvenite bugetelor locale se achită, tot prin mijloace de plată online, prin instituții de credit autorizate, la casieriile autorităților administrației publice locale sau ale altor instituții publice abilitate să administreze veniturile bugetelor locale, ori la ghișeul unic din punctele de trecere a frontierei de stat.
Unde ajunge banul depinde deci de cine a dat amenda: o amendă rutieră aplicată de poliția rutieră și una de parcare aplicată de poliția locală nu merg neapărat în același buget. Contul corect este cel indicat în procesul-verbal. Dacă acolo nu scrie, instituția emitentă e cea care îl comunică.
Păstrează dovada plății. Ea este singura care demonstrează că ai plătit în termen, și nu doar că ai plătit.
Regula nouă din 2026, la amenzile din construcții
Din 27 martie 2026, art. 28 alin. (1^1) (introdus prin OUG 7/2026) schimbă calculul pentru amenzile din domeniul autorizării executării lucrărilor de construcții și al urbanismului: acolo se plătește jumătate din cuantumul amenzii aplicate de agentul constatator, nu jumătate din minim, tot în 15 zile.
Excepția are însă o excepție: regula nu se aplică dacă lucrările au fost executate fără autorizația de construire sau de desființare cerută de lege, ori cu nerespectarea acesteia. Adică exact situațiile pentru care se dau, de obicei, amenzile mari în construcții.
Dacă ai depășit cele 15 zile
Reducerea se pierde: de la acel moment se datorează amenda integrală, în cuantumul aplicat. Ce urmează, în ordinea din lege:
- Procesul-verbal devine titlu executoriu. Art. 37 prevede că procesul-verbal neatacat în termenul de 15 zile constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
- Se pune în executare. Potrivit art. 39, organul din care face parte agentul constatator comunică procesul-verbal organelor fiscale, în 30 de zile de la expirarea termenului de plângere. E vorba despre cele ale unității administrativ-teritoriale unde domiciliezi, pentru sumele care se fac venit la bugetul local, sau despre structurile ANAF, pentru cele care se fac venit la bugetul de stat.
- Poate urma executarea silită, potrivit art. 39 alin. (3), în condițiile dispozițiilor legale privind executarea silită a creanțelor fiscale. Împotriva actelor de executare, contravenientul poate face contestație la executare, potrivit art. 39 alin. (4), în condițiile legii.
- Înlocuirea cu muncă în folosul comunității. Art. 9 alin. (3) prevede că, dacă persoana fizică nu a achitat amenda în 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate sesizează judecătoria pentru înlocuirea amenzii cu obligarea la prestarea unei activități în folosul comunității, ținând seama de partea din amendă deja achitată. Judecătoria nu înlocuiește amenda direct: la primul termen, poate acorda contravenientului, la cererea acestuia, un nou termen de 30 de zile pentru achitarea integrală (art. 9 alin. (4)); doar dacă nici acest termen nu e respectat, instanța procedează la înlocuirea amenzii cu munca în folosul comunității (art. 9 alin. (5)).
Termenele care lucrează în favoarea ta
Legea pune termene și în sarcina autorității, iar depășirea lor are consecințe:
- Aplicarea sancțiunii se prescrie în 6 luni de la data săvârșirii faptei, potrivit art. 13 alin. (1). La contravențiile continue, termenul curge de la încetarea faptei.
- Executarea se prescrie dacă procesul-verbal nu ți-a fost comunicat în cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii, potrivit art. 14 alin. (1). Prescripția executării poate fi constatată chiar și de instanța sesizată cu plângerea contravențională.
Un proces-verbal care ajunge la tine la mult timp după faptă merită, deci, verificat pe date înainte de a fi plătit.
Plătești sau contești?
Sunt două căi diferite, cu același termen de 15 zile, care pornesc din același moment.
| Plata în termen | Plângerea contravențională | |
|---|---|---|
| Temei | Art. 28 din OG 2/2001 | Art. 31 și art. 32 din OG 2/2001; la rutier, art. 118 din OUG 195/2002 |
| Cât plătești | Jumătate din minimul prevăzut de actul normativ | Nimic pe durata procesului |
| Unde se depune | La instituția de credit sau la Trezorerie, în contul indicat | La judecătorie |
| Efect | Închide plata la nivelul redus | Suspendă executarea |
La contravențiile rutiere, art. 118 alin. (1) din OUG 195/2002 prevede plângerea în 15 zile de la comunicare, la judecătoria în a cărei rază a fost constatată fapta ori la cea a domiciliului sau sediului contravenientului. Alin. (2) precizează că plângerea suspendă executarea amenzii și a sancțiunii complementare de la data înregistrării la judecătorie, iar alin. (3) că dovada înregistrării (un document de la instanță sau un extras de pe portal.just.ro) se transmite unității de poliție.
Pașii plângerii, pe larg, în ghidul despre contestarea unei amenzi de circulație.
Întrebări frecvente
Am 15 zile lucrătoare sau calendaristice?
Legea spune „15 zile", fără să le califice ca lucrătoare, atât la art. 28, cât și la art. 31. Modul concret de calcul al termenelor procedurale se stabilește după regulile generale aplicabile; dacă ești aproape de limită, e o întrebare de pus unui avocat pe cazul tău.
Plătesc jumătate din cât scrie pe proces-verbal?
Nu. Art. 28 alin. (1) prevede jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ. Dacă agentul a aplicat peste minim, suma de plată în 15 zile e mai mică decât jumătate din cea scrisă.
Dacă plătesc, mai pot contesta?
Legea nu reglementează expres această situație în articolele de mai sus. Art. 28 descrie plata, art. 31 descrie plângerea, fără a le pune în legătură. Dacă vrei să faci ambele, merită clarificat cu un avocat înainte de a plăti.
Procesul-verbal nu menționează posibilitatea plății în 15 zile. Contează?
Art. 16 alin. (1) prevede că procesul-verbal cuprinde în mod obligatoriu posibilitatea achitării, în 15 zile, a jumătate din minimul amenzii, alături de termenul căii de atac și de instanța la care se depune plângerea. Legea nu leagă direct lipsa acestor mențiuni de nulitate: art. 17 din aceeași ordonanță prevede nulitatea automată a procesului-verbal doar pentru lipsa altor elemente (identitatea agentului constatator, identitatea contravenientului, fapta, data săvârșirii, semnătura agentului), nu pentru acestea. Dacă procesul-verbal pe care l-ai primit nu conține mențiunile de la art. 16, întreabă asistentul sau un avocat ce înseamnă asta pentru cazul tău.
Ce se întâmplă dacă nu plătesc deloc?
Procesul-verbal devine titlu executoriu (art. 37), se transmite organelor fiscale spre executare (art. 39) și poate urma executarea silită. Pentru persoane fizice, amenda poate fi înlocuită de judecătorie cu muncă în folosul comunității (art. 9 alin. (3)).
Amenda mi-a venit după multe luni de la faptă. Mai e valabilă?
Aplicarea sancțiunii se prescrie în 6 luni de la săvârșirea faptei (art. 13), iar executarea se prescrie dacă procesul-verbal nu a fost comunicat în cel mult două luni de la aplicarea sancțiunii (art. 14). Sunt două termene distincte, care se verifică pe datele din dosar.
Ultima actualizare: August 2026
Sursele oficiale
Textele citate mai sus vin din baza noastră de legislație, actualizată zilnic. Poți verifica fiecare act în forma oficială publicată de Ministerul Justiției. Linkurile de mai jos duc la forma consolidată în vigoare:
- Regimul juridic al contravențiilor, articolele 9, 13, 14, 16, 17, 25, 26, 27, 28, 31, 32, 37, 39: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
- Circulația pe drumurile publice, articolele 98, 118: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
- Stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată (HG 146/2026), articolul 1: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
ai-aflat oferă informații despre legislația din România, cu trimitere la sursele oficiale. Acest articol nu reprezintă consultanță juridică personalizată.