Din 1 octombrie 2026, rovinieta e reglementată de Legea nr. 226/2023. Potrivit art. 18 alin. (1) și (2), circulația fără rovinietă valabilă este contravenție continuă, iar amenda e între dublul și de patru ori prețul rovinietei pe 12 luni. Legea nouă nu mai dă o sumă fixă în lei și nici nu lucrează cu puncte-amendă, cum face Codul rutier. Cine trebuie s-o aibă, cine e scutit, cum se constată lipsa ei și ce faci dacă amenda a fost dată pe nedrept, mai jos.
Actualizare, 13 octombrie 2026. Până de curând, acest ghid descria OG 15/2002. Din 1 octombrie 2026, ordonanța e abrogată: așa prevede art. 24 alin. (1) din Legea nr. 226/2023, cu termenul amânat ultima oară până la această dată prin art. III din Legea nr. 103/2026. Amenzile fixe de 500-1.000 de lei pentru autoturisme și termenul de 48 de ore pentru plata a jumătate din amendă erau reguli ale vechii ordonanțe. Am actualizat ghidul după legea nouă.
Acest ghid explică ce prevede legea, cu titlu informativ. Nu este consultanță juridică; pentru situația ta concretă, un avocat îți poate spune cum se aplică.
Cine trebuie să aibă rovinietă și ce vehicule sunt scutite?
Potrivit art. 4 alin. (1) din Legea nr. 226/2023, rovinieta se aplică tuturor vehiculelor înmatriculate folosite pe rețeaua de drumuri naționale care sunt construite pentru transportul de persoane sau pentru transportul de marfă de cel mult 3,5 tone. Pentru vehiculele de marfă mai grele, legea prevede în locul rovinietei un tarif pe kilometru, numit TollRo, cu reguli proprii, pe care acest ghid nu le detaliază. Fac excepție tronsoanele de drum național din intravilanul municipiilor, între indicatoarele de intrare și de ieșire: acolo rovinieta nu se aplică, potrivit art. 5 alin. (1).
Art. 9 scutește de la plată o listă închisă de vehicule: cele ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Afacerilor Interne, serviciilor de informații, Serviciului de Protecție și Pază, Serviciului de Telecomunicații Speciale, Administrației Naționale a Penitenciarelor, serviciilor publice pentru situații de urgență, CNAIR, Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier și Crucii Roșii, precum și vehiculele exceptate prin tratate internaționale, cele din transportul public local de persoane, cele autorizate pentru transport școlar și ambulanțele deținute de autorități sau entități publice. Scutirea nu e automată: vehiculul trebuie înregistrat ca exceptat în baza de date a sistemului sau marcat ca exceptat în Registrul național de evidență a permiselor de conducere și a vehiculelor înmatriculate (alin. (2) și (3)).
Cât e amenda dacă circuli fără rovinietă valabilă?
Art. 18 din Legea nr. 226/2023 prevede că fapta de a circula fără rovinietă valabilă este contravenție continuă (alin. (1)) și că amenda se stabilește între un minim, egal cu dublul rovinietei pentru 12 luni, și un maxim, egal cu de patru ori rovinieta pentru 12 luni (alin. (2)). Cuantumul se actualizează anual, după indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică (alin. (3)).
Legea nu scrie, deci, o sumă în lei. Prețul rovinietei și categoriile de vehicule se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, potrivit art. 5 alin. (4). Ordinul nu e printre textele citate aici, așa că acest ghid nu dă o sumă în lei pentru amenda nouă.
Pentru faptele de dinainte de 1 octombrie 2026, OG 15/2002 stabilea amenzi fixe, pe categorii de vehicule, în anexa nr. 2, la care trimitea art. 8 alin. (3^2). Le păstrăm aici pentru cine primește acum un proces-verbal pentru o faptă mai veche:
| Categorie | Tip vehicul | Amendă minimă | Amendă maximă |
|---|---|---|---|
| A | Autoturisme | 500 lei | 1.000 lei |
| B | Marfă, MTMA ≤ 3,5 tone | 1.140 lei | 2.280 lei |
| C | Marfă, MTMA > 3,5 și ≤ 7,5 tone | 3.800 lei | 7.600 lei |
| D | Marfă, MTMA > 7,5 și < 12 tone | 6.650 lei | 13.300 lei |
| E | Marfă, MTMA ≥ 12 tone, max. 3 axe | 8.550 lei | 17.100 lei |
| F | Marfă, MTMA ≥ 12 tone, min. 4 axe | 14.250 lei | 28.500 lei |
| G | Persoane, 10-23 locuri (inclusiv șofer) | 3.800 lei | 7.600 lei |
| H | Persoane, peste 23 de locuri (inclusiv șofer) | 6.650 lei | 13.300 lei |
Când o lege nouă schimbă sancțiunea, art. 12 alin. (2) din OG 2/2001 prevede că se aplică sancțiunea nouă dacă e mai ușoară, iar dacă e mai gravă, cea din legea în vigoare la data faptei. Care dintre ele e mai ușoară depinde de vehicul și de prețul rovinietei, deci diferă de la caz la caz.
Cât timp e valabilă o rovinietă cumpărată?
Potrivit art. 5 alin. (2), rovinieta se plătește înainte de a folosi drumurile naționale, pentru o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile sau 12 luni. Prețurile nu sunt scrise în lege; legea pune doar plafoane, raportate la prețul pe 12 luni: rovinieta pe o zi costă cel mult 9% din el, cea pe 10 zile cel mult 12%, cea pe 30 de zile cel mult 19%, iar cea pe 60 de zile cel mult 30%. Prețurile, în lei, se aprobă prin ordinul ministrului transporturilor (alin. (4)).
Potrivit art. 6 alin. (4), valabilitatea începe la ora 0:00 a primei zile și expiră la ora 24:00 a ultimei zile plătite. Dacă rovinieta e cumpărată chiar pentru ziua în curs, valabilitatea începe de la ora la care plata e înregistrată în baza de date, nu de la miezul nopții (alin. (5)). Pentru vehiculele înmatriculate în România, art. 5 alin. (2^1) permite plata rovinietei pentru ziua în curs până cel târziu la ora 24 a zilei următoare.
Cum se constată lipsa rovinietei și cine face controlul?
Art. 18 alin. (4) prevede două mijloace tehnice de constatare. Unul e terminalul de interogare, folosit de inspectorii Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, de polițiștii rutieri, de personalul CNAIR din punctele de trecere a frontierei și de polițiștii de frontieră, „în cazul utilizatorilor vehiculelor înmatriculate în alte state decât România”. Al doilea mijloc: camerele video de pe drumurile naționale, prin care constată personalul CNAIR. Constatarea se consemnează într-un proces-verbal. Când lipsa rovinietei e constatată prin camere, procesul-verbal se comunică în cel mult 2 luni de la aplicarea sancțiunii, iar aplicarea amenzii se prescrie în 4 luni de la data faptei (alin. (11) și (12)).
Poți plăti mai puțin dacă achiți repede amenda?
Da, în 15 zile, după regula generală. Art. 20 alin. (1) din Legea nr. 226/2023 trimite, pentru amenda de rovinietă, la OG 2/2001, iar art. 28 din OG 2/2001 prevede că poți achita jumătate din minimul amenzii în cel mult 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal. Cum minimul e dublul rovinietei pe 12 luni, jumătatea lui e cât o rovinietă pe 12 luni. Termenul de 15 zile e explicat pe larg în ghidul despre plata amenzii.
Termenul special de 48 de ore, din art. 8 alin. (4) al OG 15/2002, era o regulă a vechii ordonanțe. Legea nouă nu îl preia.
Ce s-a schimbat la 1 octombrie 2026?
Legea nr. 226/2023 a luat locul OG 15/2002. Art. 24 alin. (1) abrogă ordonanța, iar art. III din Legea nr. 103/2026 a amânat termenul, ultima dată, până la 1 octombrie 2026. Tot la 1 octombrie 2026 a fost mutat și începutul aplicării rovinietei din legea nouă (art. 4 alin. (1) și art. 29 alin. (1)). Pentru vehiculele de marfă de peste 3,5 tone, art. 12 alin. (1), în forma modificată prin Legea nr. 170/2026, introduce TollRo de la 31 august 2026.
Rovinietele cumpărate pe vechiul sistem: potrivit art. 24 alin. (2), cele emise în baza OG 15/2002 și-au încetat valabilitatea la 1 octombrie 2026, cu excepția celor pentru vehiculele de transport persoane și de marfă de cel mult 3,5 tone, care rămân valabile până expiră. Pentru rovinietele care și-au încetat valabilitatea, CNAIR restituie, la cererea scrisă a utilizatorului, banii pentru perioada nefolosită (art. 24 alin. (4)).
| OG 15/2002 (până la 30 septembrie 2026) | Legea 226/2023 (de la 1 octombrie 2026) | |
|---|---|---|
| Ce reglementează | Rovinieta clasică, plătită pe perioadă | Rovinieta (persoane și marfă până la 3,5 tone) și TollRo, pe kilometru (marfă peste 3,5 tone) |
| Amenda pentru lipsă | 500-1.000 lei pentru autoturisme (anexa 2) | Între dublul și de patru ori rovinieta pe 12 luni (art. 18 alin. (2)) |
| Plata a jumătate din minim | În 48 de ore | În 15 zile (art. 28 din OG 2/2001) |
| Stadiu | Abrogată de la 1 octombrie 2026 | Rovinieta din legea nouă se aplică de la 1 octombrie 2026 |
Ce faci dacă amenda pentru rovinietă a fost dată pe nedrept?
Art. 20 alin. (1) din Legea nr. 226/2023 trimite la regulile generale din OG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, inclusiv la dreptul de a depune plângere. Cu o derogare: potrivit alin. (2), pentru contravenienții cu domiciliul sau sediul în România, plângerea se depune la judecătoria de pe raza căreia contravenientul are domiciliul sau sediul. Regula generală din art. 32 alin. (1) din OG 2/2001 ar permite, la alegere, și judecătoria de la locul faptei; pentru rovinietă, varianta aceasta nu există. Termenul de 15 zile pentru plângere, prevăzut de OG 2/2001, art. 31, rămâne aplicabil; se schimbă doar instanța competentă.
Pașii plângerii propriu-zise, cu ce trebuie să conțină și ce înseamnă suspendarea executării, sunt descriși pe larg în ghidul despre contestarea unei amenzi de circulație.
Întrebări frecvente
Amenda pentru lipsa rovinietei se calculează în puncte-amendă, ca la Codul rutier?
Nu. Art. 18 alin. (2) din Legea nr. 226/2023 leagă amenda de prețul rovinietei pe 12 luni (între dublul și de patru ori acest preț), nu de formula punctelor-amendă din OUG 195/2002. Formula aceea e explicată în ghidul despre valoarea punctului-amendă, dar nu se aplică rovinietei.
Rovinieta rămâne valabilă dacă vând mașina sau îi schimb numărul de înmatriculare?
La schimbarea utilizatorului, da: rovinieta își păstrează valabilitatea, potrivit art. 10 alin. (1). La un număr nou de înmatriculare în România, la fel (alin. (2)). Dacă mașina e înmatriculată în altă țară, rovinieta rămâne valabilă numai dacă anunți în scris CNAIR, ca schimbarea să fie operată în baza de date (alin. (3)).
Pot recupera banii dacă radiez mașina din circulație?
Da. Art. 10 alin. (4) prevede că CNAIR returnează, la cererea scrisă a utilizatorului, contravaloarea rovinietei pentru perioada de neutilizare.
Amenda pentru lipsa rovinietei se poate plăti redus, ca la amenzile de circulație?
Da, în 15 zile. Art. 20 alin. (1) din Legea nr. 226/2023 trimite la OG 2/2001, iar art. 28 din OG 2/2001 permite achitarea a jumătate din minimul amenzii în cel mult 15 zile. Termenul de 48 de ore era regula OG 15/2002, abrogată de la 1 octombrie 2026.
La ce judecătorie depun plângerea dacă amenda mi s-a dat greșit?
La judecătoria de la domiciliul sau sediul tău, dacă e în România, nu la cea de la locul unde s-a constatat fapta. E o derogare specifică, prevăzută la art. 20 alin. (2) din Legea nr. 226/2023.
Rovinieta a dispărut în 2026?
Nu. Din 1 octombrie 2026, OG 15/2002 e abrogată, potrivit art. 24 din Legea nr. 226/2023, iar rovinieta continuă după regulile acestei legi, pentru vehiculele de transport persoane și de marfă de cel mult 3,5 tone. Vehiculele de marfă mai grele plătesc TollRo, pe kilometru.
Ultima actualizare: Octombrie 2026
Sursele oficiale
Textele citate mai sus vin din baza noastră de legislație, actualizată zilnic. Poți verifica fiecare act în forma oficială publicată de Ministerul Justiției. Linkurile de mai jos duc la forma consolidată în vigoare:
- Aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale (Legea nr. 226/2023), articolele 4, 5, 6, 9, 10, 12, 18, 20, 24, 29: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
- Aprobarea OUG nr. 74/2025 pentru prorogarea unor termene (Legea nr. 103/2026), articolul III: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
- Regimul juridic al contravențiilor (OG 2/2001), articolele 12, 28, 31, 32: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
- Aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale (OG 15/2002, abrogată de la 1 octombrie 2026), articolul 8: vezi forma oficială pe legislatie.just.ro
ai-aflat oferă informații despre legislația din România, cu trimitere la sursele oficiale. Acest articol nu reprezintă consultanță juridică personalizată.