Dacă vecinul construiește fără autorizație, poți sesiza poliția locală, primăria sau Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC), care pot opri lucrările și aplica o amendă. Dacă vecinul nu intră în legalitate, construcția poate ajunge la demolare, prin decizie a autorității sau a instanței. Pașii concreți și articolele de lege, mai jos.
Acest ghid face parte din seria despre probleme cu vecinii și drepturile tale.
E ilegal ce face vecinul meu?
În România, lucrările de construcție se execută pe baza unei autorizații de construire, emisă de primărie după un certificat de urbanism. Regula vine din Legea 50/1991, care sancționează ca contravenție executarea fără autorizație a lucrărilor (art. 26).
Cum recunoști o problemă, fără să intri pe proprietatea vecinului:
- lipsește de la stradă panoul de identificare a lucrării — pe un șantier în regulă, acesta arată cine execută lucrarea, numărul autorizației și termenul de valabilitate;
- se ridică o construcție nouă, un etaj sau o anexă pentru care nu pare să existe autorizație;
- lucrarea depășește vizibil ce ar fi fost autorizat (înălțime, amprentă, distanță față de gard).
Atenție: nu orice lucrare la vecin înseamnă o ilegalitate. Legea 50/1991, art. 11 enumeră lucrările care se pot face fără autorizație — în esență reparații și lucrări de întreținere care nu schimbă structura de rezistență și nici aspectul exterior al clădirii (zugrăveli, reparații la tâmplărie sau la acoperiș fără să-i schimbe forma). O construcție nouă, un etaj în plus sau o anexă nu intră aici — pentru ele e nevoie de autorizație. Dacă ai un dubiu, întreabă la primărie dacă s-a emis autorizație pentru adresa respectivă.
Unde reclami, mai exact?
Ai mai multe instituții competente, fiecare cu rolul ei. Poți începe cu poliția locală sau direct cu primăria; ISC-ul și instanța intră mai târziu.
| Instituție | Ce poate face | Când ai nevoie de ea | Temei |
|---|---|---|---|
| Poliția locală | Se deplasează la fața locului, constată contravenția și poate întocmi proces-verbal | Prima linie, pentru o verificare rapidă pe teren | Poliția locală are atribuții proprii de control în disciplina în construcții — Legea 155/2010, art. 8 — și trimite procesul-verbal spre sancționare primăriei (art. 27, Legea 50/1991) |
| Primăria (compartiment urbanism / disciplină în construcții) | Urmărește disciplina în construcții, aplică amenda și dispune oprirea lucrărilor, încadrarea în autorizație sau desființarea | Când vrei măsura oficială: sancțiune + oprire | Art. 27 și art. 28, Legea 50/1991 |
| ISC (Inspectoratul de Stat în Construcții) | Exercită controlul statului și poate dispune oprirea lucrărilor executate ilegal | Când autoritatea locală nu reacționează sau lucrarea e de amploare | Art. 29, Legea 50/1991 |
| Instanța | Poate dispune desființarea (demolarea) construcției ridicate nelegal | Când vecinul nu se conformează măsurilor din procesul-verbal | Art. 32, Legea 50/1991 |
Instanța nu este sesizată de vecinul afectat, ci de autoritatea care a aplicat sancțiunea, atunci când constructorul nu se conformează (art. 32).
Cum faci sesizarea, pas cu pas?
O sesizare are, în practică, câțiva pași:
- Dovezi. Poze sau filmări din spațiu public (stradă) sau din propria curte, cu data la care au fost făcute; documentarea de pe proprietatea vecinului nu e necesară și nu e recomandată.
- Verificarea autorizației. La primărie, compartimentul urbanism poate confirma dacă există o autorizație de construire emisă pentru adresa respectivă și pentru ce lucrări anume.
- Conținutul sesizării. O sesizare clară cuprinde adresa lucrării, ce se construiește, de când, și ce anume s-a observat, însoțită de dovezile strânse.
- Instituția competentă. Poliția locală sau primăria pentru o primă verificare; ISC pentru o eventuală escaladare.
- Numărul de înregistrare. Rămâne util pentru urmărirea răspunsului și pentru o eventuală escaladare ulterioară.
Legea prevede că petițiile anonime nu se iau în considerare și se clasează (OG 27/2002, art. 7) — o sesizare semnată, cu datele de contact ale celui care o depune, primește un număr de înregistrare și un răspuns care poate fi urmărit.
Ce riscă vecinul?
Pentru o construcție ridicată fără autorizație, Legea 50/1991, art. 26 prevede amendă de la 1.000 lei la 100.000 lei. Odată cu amenda, art. 28 prevede și oprirea lucrărilor, plus obligația fie de a încadra construcția în prevederile unei autorizații, fie de a o desființa în termenul stabilit prin procesul-verbal.
Aici se distinge contravenția de infracțiune. Construcția obișnuită fără autorizație este, de regulă, contravenție (art. 26). Art. 24 tratează ca infracțiune doar cazuri înguste, de exemplu lucrări la construcții din categoria de la art. 3 lit. b) (monumente istorice, zone protejate). Pentru vecinul care ridică o anexă sau un etaj fără hârtii, vorbim aproape întotdeauna de contravenție, nu de dosar penal.
Poate intra în legalitate după ce a construit deja?
Legea prevede acest mecanism. Art. 28 din Legea 50/1991 permite, după aplicarea amenzii, fie încadrarea lucrărilor în prevederile autorizației, fie desființarea lor. Decizia de a menține sau de a desființa construcția o ia autoritatea administrației publice competente sau, după caz, instanța.
Dacă vecinul nu se conformează în termenele stabilite în procesul-verbal, autoritatea care l-a sancționat sesizează instanța (art. 32), care poate dispune încadrarea în autorizație sau desființarea construcției ridicate nelegal. Demolarea se execută prin grija primarului, cu sprijinul poliției, iar cheltuielile cad pe cel vinovat.
Ce nu reglementează legea pentru un vecin, ca sesizant?
Legea nu îi dă vecinului sesizant, ca atare, câteva puteri, oricât de deranjantă ar fi situația: oprirea lucrărilor cu forța nu are temei legal pentru un particular, demolarea nu poate fi făcută de un vecin pe cont propriu, iar aplicarea amenzii revine, potrivit art. 27/art. 28, autorității competente, nu vecinului care sesizează.
Ce reglementează legea pentru vecinul afectat ține de dreptul civil: dacă acea construcție îi încalcă un drept (de exemplu nu respectă distanța față de hotar sau îi afectează proprietatea), Codul civil îi recunoaște posibilitatea de a acționa în instanță, în temeiul raporturilor de vecinătate: art. 603 obligă orice proprietar la buna vecinătate, iar art. 602 recunoaște că legea poate limita dreptul de proprietate, inclusiv între vecini. Regulile concrete de distanță față de hotar (cei 60 de cm de la construcții și distanțele pentru ferestre) sunt detaliate separat, în ghidul despre distanța construcției față de vecin. Pentru oprirea urgentă a unei lucrări, legea prevede mecanismul ordonanței președințiale — o măsură rapidă și provizorie, admisă în cazuri urgente (Codul de procedură civilă, art. 997). Pentru situația concretă a fiecărui caz, un avocat poate spune cum se aplică aceste mecanisme.
Cât durează și ce faci dacă autoritatea nu reacționează?
Legea nu stabilește un termen unic pentru întreg procesul — durata depinde de instituție, de volumul de sesizări din teren și de cât de repede se conformează vecinul. Există însă un termen legal pentru un pas anume: pentru o petiție formală, legea prevede un răspuns în 30 de zile de la înregistrare (OG 27/2002, art. 8), termen care poate fi prelungit o singură dată, cu cel mult 15 zile, dacă e nevoie de o cercetare mai amănunțită (art. 9).
Dacă primăria sau poliția locală nu reacționează, legea prevede alte căi:
- sesizarea ISC, care are competența de control și poate dispune oprirea lucrărilor (art. 29);
- calea instanței civile, în situațiile în care vecinul afectat suferă un prejudiciu.
Întrebări frecvente
Pot fi obligat eu să dărâm ceva (gard, anexă) dacă vecinul a construit fără autorizație lângă mine?
Legea leagă sancțiunea și eventuala desființare de lucrarea ridicată ilegal și de cel care a executat-o, potrivit art. 26 și art. 28 din Legea 50/1991, nu de vecinii din jur. O eventuală construcție fără autorizație aparținând altcuiva se analizează separat, potrivit acelorași articole.
Sesizarea către poliția locală sau primărie poate fi anonimă?
Legea prevede că petițiile anonime nu se iau în considerare și se clasează (OG 27/2002, art. 7). O sesizare semnată, cu date de contact, primește un număr de înregistrare și un răspuns care poate fi urmărit.
Ce amendă riscă vecinul dacă a construit fără autorizație?
Amendă de la 1.000 lei la 100.000 lei, conform Legea 50/1991, art. 26, plus oprirea lucrărilor și obligația de a intra în legalitate sau de a desființa (art. 28).
Se poate intra în legalitate după ce construcția e deja gata?
Legea prevede acest mecanism, la art. 28: încadrarea lucrării în prevederile unei autorizații sau desființarea ei; decizia o ia autoritatea competentă sau instanța (art. 32).
Dacă primăria nu face nimic, la cine mai pot apela?
La ISC, care poate dispune oprirea lucrărilor (art. 29), printr-o petiție formală și, dacă îți este încălcat un drept, pe calea instanței.
Ai o situație ca asta?
Asistentul ai-aflat răspunde la întrebări exact ca aceasta, cu trimitere la articolul de lege aplicabil. Lasă-ne emailul și te anunțăm când revine online.
Anunță-mă la lansareUltima actualizare: Iulie 2026 · Autor: Vlad Tudor
ai-aflat oferă informații despre legislația din România, cu trimitere la sursele oficiale. Acest articol nu reprezintă consultanță juridică personalizată.
Acest ghid explică ce prevede legea, cu titlu informativ. Nu este consultanță juridică; pentru situația ta concretă, un avocat sau notar îți poate spune cum se aplică.